Για την επίτευξη των στόχων μείωσης των εκπομπών της ΕΕ και την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας έως το 2050, πολλά κράτη μέλη έχουν θεσπίσει πολιτικές και φορολογικά κίνητρα για την προώθηση τεχνολογιών καθαρής ενέργειας. Οι αντλίες θερμότητας, ως ολοκληρωμένη λύση, μπορούν να διασφαλίσουν την άνεση στους εσωτερικούς χώρους, ενώ παράλληλα να προωθήσουν τη διαδικασία απαλλαγής από τον άνθρακα μέσω της ενσωμάτωσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Παρά τη σημαντική στρατηγική τους αξία, το υψηλό κόστος αγοράς και εγκατάστασης παραμένει εμπόδιο για πολλούς καταναλωτές. Για να ενθαρρυνθούν οι άνθρωποι να επιλέξουν αυτά τα συστήματα έναντι των παραδοσιακών λεβήτων ορυκτών καυσίμων, τόσο οι πολιτικές σε ευρωπαϊκό επίπεδο όσο και τα εθνικά πολιτικά και φορολογικά κίνητρα μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο.
Συνολικά, η Ευρώπη έχει αυξήσει τις προσπάθειές της για την προώθηση βιώσιμων τεχνολογιών στον τομέα της θέρμανσης και της ψύξης, μειώνοντας τη χρήση ορυκτών καυσίμων μέσω φορολογικών κινήτρων και πολιτικών. Ένα βασικό μέτρο είναι η Οδηγία για την Ενεργειακή Απόδοση των Κτιρίων (EPBD), γνωστή και ως οδηγία «Πράσινα Σπίτια», η οποία, από την 1η Ιανουαρίου 2025, θα απαγορεύσει τις επιδοτήσεις για λέβητες ορυκτών καυσίμων, εστιάζοντας αντ' αυτού στην εγκατάσταση πιο αποδοτικών αντλιών θερμότητας και υβριδικών συστημάτων.
Ιταλία
Η Ιταλία έχει προωθήσει την ανάπτυξη αντλιών θερμότητας μέσω μιας σειράς φορολογικών κινήτρων και προγραμμάτων στήριξης, ενισχύοντας σημαντικά τις δημοσιονομικές πολιτικές της για την ενεργειακή απόδοση και την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές στον οικιακό τομέα από το 2020. Σύμφωνα με το προσχέδιο του προϋπολογισμού του 2024, τα φορολογικά κίνητρα ενεργειακής απόδοσης για το 2025 έχουν ως εξής:
Οικολογικό μπόνους: Παράταση για τρία έτη αλλά με μειωμένο ποσοστό έκπτωσης (50% το 2025, 36% το 2026-2027), με το μέγιστο ποσό έκπτωσης να ποικίλλει ανάλογα με την εκάστοτε περίπτωση.
Superbonus: Διατηρεί ποσοστό έκπτωσης 65% (αρχικά 110%), που ισχύει μόνο για συγκεκριμένα σενάρια, όπως πολυκατοικίες, καλύπτοντας το κόστος αντικατάστασης παλαιών συστημάτων θέρμανσης με αποδοτικές αντλίες θερμότητας.
Conto Termico 3.0: Στοχεύοντας στην ανακαίνιση υφιστάμενων κτιρίων, ενθαρρύνει τη χρήση συστημάτων θέρμανσης από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και αποδοτικού εξοπλισμού θέρμανσης.
- Άλλες επιδοτήσεις, όπως το «Bonus Casa», καλύπτουν επίσης συστήματα παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, όπως τα φωτοβολταϊκά.
Γερμανία
Μετά από ένα ρεκόρ το 2023, οι πωλήσεις αντλιών θερμότητας στη Γερμανία μειώθηκαν κατά 46% το 2024, αλλά υπήρξε μια αύξηση στις χρηματοδοτικές ανάγκες, με πάνω από 151.000 εγκεκριμένες αιτήσεις. Οι ενώσεις του κλάδου αναμένουν ότι η αγορά θα ανακάμψει και σχεδιάζουν να ξεκινήσουν την κατανομή των επιδοτήσεων το 2025.
Πρόγραμμα BEG: Συμπεριλαμβανομένου του έργου ανταλλαγής θερμότητας της KfW, θα είναι «συνεχώς αποτελεσματικό» από τις αρχές του 2025, υποστηρίζοντας την αναβάθμιση υφιστάμενων κτιρίων με συστήματα θέρμανσης από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, με ποσοστά επιδότησης έως και 70%.
Επιδοτήσεις Ενεργειακής Απόδοσης: Καλύπτουν αντλίες θερμότητας που χρησιμοποιούν φυσικά ψυκτικά μέσα ή γεωθερμική ενέργεια· οι επιδοτήσεις επιτάχυνσης του κλίματος στοχεύουν σε ιδιοκτήτες κατοικιών που αντικαθιστούν συστήματα ορυκτών καυσίμων· οι επιδοτήσεις που σχετίζονται με το εισόδημα ισχύουν για νοικοκυριά με ετήσιο εισόδημα μικρότερο από 40.000 ευρώ.
- Άλλα κίνητρα περιλαμβάνουν επιδοτήσεις βελτιστοποίησης συστημάτων θέρμανσης (BAFA-Heizungsoptimierung), δάνεια βαθιάς αναβάθμισης (KfW-Sanierungskredit) και επιδοτήσεις για νέα πράσινα κτίρια (KFN).
Ισπανία
Η Ισπανία επιταχύνει την προώθηση των καθαρών τεχνολογιών μέσω τριών μέτρων:
Έκπτωση φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων: Από τον Οκτώβριο του 2021 έως τον Δεκέμβριο του 2025, διατίθεται έκπτωση επένδυσης 20%-60% (έως 5.000 ευρώ ετησίως, με συνολικό μέγιστο ποσό 15.000 ευρώ) για εγκαταστάσεις αντλιών θερμότητας, οι οποίες απαιτούν δύο πιστοποιητικά ενεργειακής απόδοσης.
Σχέδιο Αστικής Ανανέωσης: Χρηματοδοτείται από το NextGenerationEU και παρέχει επιδοτήσεις κόστους εγκατάστασης έως και 40% (με ανώτατο όριο τα 3.000 ευρώ, και άτομα με χαμηλό εισόδημα μπορούν να λάβουν επιδότηση 100%).
Κίνητρα Φόρου Ακινήτων: Διατίθεται έκπτωση επένδυσης 60% (έως 9.000 ευρώ) για ολόκληρα ακίνητα και 40% (έως 3.000 ευρώ) για μονοκατοικίες.
Περιφερειακές Επιδοτήσεις: Πρόσθετη χρηματοδότηση μπορεί να παρασχεθεί από αυτόνομες κοινότητες.
Ελλάδα
Το σχέδιο «EXOIKonOMO 2025» μειώνει την κατανάλωση ενέργειας μέσω ολοκληρωμένων ανακαινίσεων κτιρίων, με τις οικογένειες χαμηλού εισοδήματος να λαμβάνουν επιδοτήσεις 75%-85% και τις άλλες ομάδες 40%-60%, με τον μέγιστο προϋπολογισμό να αυξάνεται στις 35.000 ευρώ, καλύπτοντας μόνωση, αντικαταστάσεις παραθύρων και πορτών και εγκαταστάσεις αντλιών θερμότητας.
Γαλλία
Προσωπική Επιδότηση (Ma Prime Renov): Διατίθενται επιδοτήσεις για αυτόνομες εγκαταστάσεις αντλιών θερμότητας πριν από το 2025, αλλά από το 2026 απαιτούνται τουλάχιστον δύο επιπλέον βελτιώσεις στη μόνωση. Το ποσό της επιδότησης εξαρτάται από το εισόδημα, το μέγεθος της οικογένειας, την περιοχή και τα αποτελέσματα εξοικονόμησης ενέργειας.
Επιδότηση Ενίσχυσης Θέρμανσης (Coup de pouce chauffage): Διατίθενται επιδοτήσεις για την αντικατάσταση συστημάτων ορυκτών καυσίμων, με ποσά που σχετίζονται με τα περιουσιακά στοιχεία, το μέγεθος και την περιοχή των νοικοκυριών.
Άλλη Υποστήριξη: Επιδοτήσεις από την τοπική αυτοδιοίκηση, μειωμένος συντελεστής ΦΠΑ κατά 5,5% για αντλίες θερμότητας με COP τουλάχιστον 3,4 και άτοκα δάνεια έως 50.000 ευρώ.
Σκανδιναβικές χώρες
Η Σουηδία ηγείται της Ευρώπης με 2,1 εκατομμύρια εγκαταστάσεις αντλιών θερμότητας, συνεχίζοντας να υποστηρίζει την ανάπτυξη αντλιών θερμότητας μέσω της φορολογικής έκπτωσης «Rotavdrag» και του προγράμματος «Grön Teknik».
Ηνωμένο Βασίλειο
Σχέδιο Αναβάθμισης Λεβήτων (BUS): Διατίθεται πρόσθετος προϋπολογισμός 25 εκατομμυρίων λιρών (ο συνολικός προϋπολογισμός για την περίοδο 2024-2025 είναι 205 εκατομμύρια λίρες), ο οποίος παρέχει: επιδοτήσεις 7.500 λιρών για αντλίες θερμότητας αέρα/νερού/εδάφους (αρχικά 5.000 λίρες) και επιδοτήσεις 5.000 λιρών για λέβητες βιομάζας.
- Τα υβριδικά συστήματα δεν είναι επιλέξιμα για επιδοτήσεις, αλλά μπορούν να συνδυαστούν με επιδοτήσεις ηλιακής ενέργειας.
- Άλλα κίνητρα περιλαμβάνουν τη χρηματοδότηση «Eco4», μηδενικό ΦΠΑ στην καθαρή ενέργεια (έως τον Μάρτιο του 2027), άτοκα δάνεια στη Σκωτία και το ουαλικό «Σχέδιο Nest».
Φόροι και Λειτουργικά Κόστη
Διαφορές ΦΠΑ: Μόνο έξι χώρες, συμπεριλαμβανομένων του Βελγίου και της Γαλλίας, έχουν χαμηλότερους συντελεστές ΦΠΑ για τις αντλίες θερμότητας από ό,τι για τους λέβητες αερίου, οι οποίοι αναμένεται να αυξηθούν σε εννέα χώρες (συμπεριλαμβανομένου του Ηνωμένου Βασιλείου) μετά τον Νοέμβριο του 2024.
Ανταγωνιστικότητα Λειτουργικού Κόστους: Μόνο επτά χώρες έχουν τιμές ηλεκτρικής ενέργειας μικρότερες από το διπλάσιο της τιμής του φυσικού αερίου, με τη Λετονία και την Ισπανία να έχουν χαμηλότερους συντελεστές ΦΠΑ φυσικού αερίου. Τα στοιχεία από το 2024 δείχνουν ότι μόνο πέντε χώρες έχουν τιμές ηλεκτρικής ενέργειας μικρότερες από το διπλάσιο του φυσικού αερίου, γεγονός που υπογραμμίζει την ανάγκη για περαιτέρω δράση για τη μείωση του λειτουργικού κόστους των αντλιών θερμότητας.
Οι δημοσιονομικές πολιτικές και τα μέτρα κινήτρων που εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη της ΕΕ ενθαρρύνουν τους ανθρώπους να αγοράζουν αντλίες θερμότητας, οι οποίες αποτελούν βασικό στοιχείο της ενεργειακής μετάβασης της Ευρώπης.
Ώρα δημοσίευσης: 19 Σεπτεμβρίου 2025